众所周知,美国的技术管制清单主要由三个部分组成:1)CCL;2)军用品清单(United States Munitions List,USML);3)核管理委员会管制目录(Nuclear Regulatory Commission Controls,NRCC)。其中,CCL是针对“军民两用”的货物和技术进行管制的清单。
其中,CCL具有最大的体量,涉及军用和民用的各个行业领域,包含了大量对技术、设备和产品的出口限制,涉及重要的科学仪器及其相关的零部件,是针对“高新技术”进行限制形成技术壁垒的阵地。
CCL中10个管制行业类型(0-9Category)
根据最新版本的CCL,全部条款4510条;通过对CCL的计量分析结果显示,中国科学仪器领域相关技术受美国管制的形势非常严峻,其中与科学仪器相关的条款1898条,占总数的42.08%。
从分析结果来看,分布最多的三个类分别是代表分析仪器的Ⅰ类,代表工艺实验设备的Ⅺ类,和代表电子测量仪器的Ⅳ类。此外,代表激光器的Ⅺ类,虽然节点种类不多,但其节点的数量较大,而且也处于整个科学仪器的中心位置,与其他的科学仪器有较密切的关联。
受管制的12类科学仪器分类中:Ⅰ类分析仪器分为两个模块,生物类检测仪器和其他检测仪器。Ⅱ类为物理性能测试仪器,包括声振动试验设备、惯性测量设备等;Ⅲ类为计量仪器,包括典型的磁强计、重力计、尺寸计量系统等;Ⅳ类为电子测量仪器,包括电子传感器、电路、网络、通讯等的检测分析仪器;Ⅴ类为海洋仪器,数量和种类都较少,典型的如水下声纳等;Ⅵ类为地球探测仪器,典型的如勘探设备、地震仪器等;Ⅶ类为大气探测仪器,只有少量的遥测设备受管制;Ⅷ类为空间与天文仪器,这是较大的一类,包括较多与空间技术相关的设备,如陀螺仪、天文罗盘、火箭发动机检测设备等;Ⅸ类为医学诊断仪器,清单中未见明确的、整机呈现的该类型仪器,如果不涉及零部件的话,该类型仪器是不受管制的;Ⅹ类为核仪器,民用的核仪器较少,更多的条款存在于核管制清单中;Ⅺ类为工艺实验设备,是一个大类,典型的包括各种机床、光刻机、气相沉积、离子注入等设备;Ⅻ类为激光器,节点少但技术指标多的一个类型。
类别:I类
大类:分析仪器
具体仪器范围:微生物检测仪、病毒检测设备、毒素检测仪、有毒气体检测设备;生物材料处理设备、灭菌器、生物防护室、发酵罐、培养设备、核酸组装设备该类型主要分布在CCL清单的2B区域
化学分析设备、图像分析仪、光电检测设备、X射线仪、图像传感器、质谱仪、反应容器、激光诊断仪、光学反射镜、雷管检测设备
类别:Ⅱ类
大类:物理性能测试仪器
具体仪器范围:声振动试验设备、惯性测量设备、光学传感器、激光声学检测设备、加速计、无损检测仪器、颗粒度测量仪、压力传感器、汽轮机监测仪
类别:Ⅲ类
大类:计量仪器
具体仪器范围:尺寸计量系统、延时发生器、磁强计、磁力梯度计、线性位移测量仪、声学计量仪、重力计
类别:Ⅳ类
大类:电子测量仪器
具体仪器范围:该类包括的范围特别大,包括一般的电子检测设备、电子传感器、半导体器件检测设备、网络分析仪、通讯检测仪、电路检测设备、基板检测设备、芯片检测设备、存储器检测设备、掩模分划板、电子束检测设备、示波器等
类别:Ⅴ类
大类:海洋仪器
具体仪器范围:海洋声学系统、海底测绘设备、水下声纳、水下无人机及其检测设备
类别:Ⅵ类
大类:地球探测仪器
具体仪器范围:油气勘探设备、地震仪器、声纳测井仪
类别:Ⅶ类
大类:大气探测仪器
具体仪器范围:有少量遥测相关的设备,但无入选top200的设备种类
类别:Ⅷ类
大类:空间与天文仪器
具体仪器范围:空间检测设备、陀螺仪、雷达、导航系统、航天器、卫星通讯设备、火箭引擎检测设备、导航监测设备等
类别:Ⅸ类
大类:医学诊断仪器
具体仪器范围:清单中未见专门用于该领域的仪器
类别:Ⅹ类
大类:核仪器
具体仪器范围:中子探测器、离子束分析仪、辐射检测设备、核材料检测设备、抗辐射探测器
类别:Ⅺ类
大类:工艺实验设备
具体仪器范围:数控机床、手动机床、轴承、等静压机、旋压成型机和流动成型机等为代表的加工工艺设备;光刻机、掩模工艺、封装工艺设备、晶圆检测设备、晶体拉拔器等电子制造工艺设备;化学气相沉淀炉、磁溅射设备、离子注入设备、等离子体制造工艺设备等;低温蒸馏器、模具、阀门、坩锅、熔炉等设备;缠绕机、碳化硅纤维等设备
类别:Ⅻ类
大类:激光器
具体仪器范围:激光器是比较明确的一类,激光器、可调谐脉冲激光器、激光放大器、激光振荡器、准分子激光器、翠绿宝石激光器等
本文内容节选自《美国出口管制科学仪器技术分类研究》,作者陈芳、王学昭、刘细文、王燕鹏、吴鸣,发表于《世界科技研究与发展》杂志
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