一、工业高质量发展内涵及特征
工业高质量发展,并非简单的提升工业产品的质量,改进生产流程,也并非传统意义上工业生产的效率提升,其有着丰富的内涵、明显的特征,更有独特的发展路径。
工业高质量发展具有丰富内涵
高质量发展首次提出是在2017 年中国共产党第十九次全国代表大会上,此次提出表明中国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段转型。高质量发展,就是在新发展理念的指导下,强化经济的活力、创新力和竞争力,不断优化产业结构,区域结构,加强要素合理流动及开放合作,不断实现经济稳步提升、制度建设日趋完善、生态环境和谐友好,真正满足人民日益增长的美好生活需求,实现普惠发展。
作为技术创新的第一源泉和核心领域,工业实现高质量发展是中国经济全面实现高质量发展的基础,可以说高质量发展离不开工业实体经济的发展,离不开工业关键领域技术创新的发展。根据高质量发展的内涵以及工业在国民经济中的承担的作用,可以认为,工业高质量发展,就是将新的发展理念贯彻到工业领域中,以供给侧结构性改革为主线,以提高供给体系质量为主攻方向,以协同发展的产业体系为基础,以工业基础能力和制造创新能力为核心驱动,以智能制造、服务型制造、绿色制造、优质制造为主要抓手,以建设制造强国,显著增强我国经济质量优势为目标的多元化发展模式。
以创新为引领的四大核心特征
工业高质量发展强调全面的发展,多元化的发展,是需求导向型的发展,其具有四大鲜明特征。
以创新驱动引领发展。创新是发展的第一动力,是工业高质量发展的核心驱动力,是激发工业经济活力,促进新旧动能转换的关键。深入实施创新发展战略,需要推动研发创新、技术创新、产业创新,也需要强调企业创新、管理创新、产品创新,加快形成以创新为主要支撑与引领的经济体系和发展模式。
经济结构优化升级。推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上。结构升级,讲求多元发展,多级支撑,讲求产业结构、供需结构、区域结构等优化升级,形成优势突出、结构合理的工业发展新格局。
产出效益全面提升。持续合理的扩大生产规模仍然是实现全面经济增长的要求,也是工业高质量发展的重要根基。工业强基更需要提高资源配置的效率效能,推动资源向优质企业和优质产品集中,让促进工业高质量发展的要素源泉充分涌流。
生态产业协调发展。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,绿色也是工业高质量发展的鲜明底色,必须在保持经济高质量发展的同时,不断改善生态环境质量,构建绿色循环低碳发展的产业体系,走工业高质量发展与环境优化改善的双赢之路。
二、广东省工业高质量发展基础条件
广东省作为我国制造大省和全球重要的制造业基地,是我国改革开放最前沿的阵地,面临粤港澳大湾区建设与深圳建设社会主义先行示范区“双区驱动”、广州老城焕新等历史良机,具备极佳的工业高质量发展基础。
经济及工业发展体量持续领跑全国
改革开放40年来,广东省历年GDP年增长率始终保持在7.3%以上(图1),年均增长率达17.4%,远高于全国平均水平。2018年,广东省GDP突破9万亿大关,达到9.73万亿元,约占全国10.8%,地区生产总值自1989年以来连续30年稳居全国各省(直辖市、自治区)第一,总体已达到中等发达国家水平。广东GDP成绩亮眼,工业发展起到了巨大的支撑作用。2018年,广东实现工业增加值32668.6亿元,同比增长6.3%,位居全国第一(图2)1,约占地区生产总值的38%。自1987年以来,工业对广东经济的贡献率始终保持在35%以上,确保了广东经济社会的高速发展。
工业发展质效水平整体较高